<< Предыдушая Следующая >>

§ 31. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования


Медицинское страхование является формой социальной защи­
ты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского
страхования — гарантировать гражданам при возникновении стра­
хового случая получение медицинской помощи за счет накоплен­
ных средств и финансировать профилактические мероприятия. Ме­
дицинское страхование осуществляется в двух видах: обязатель­
ном и добровольном.
В целях обеспечения конституционного права граждан Россий­
ской Федерации на медицинскую помощь Законом Российской
Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страхо­
вании граждан в Российской Федерации» были образованы феде­
ральный и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кре­
дитные учреждения2.
1 Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 182-ФЗ «О бюджете Пенсион­
ного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов» бюджет Фонда установлен с профицитом в размере около 9%.
2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФ. —
1993. -№ 17.-Ст. 602.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
создается Правительством Российской Федерации и действует в
соответствии с уставом1. Территориальные фонды образуются пред­
ставительными и исполнительными органами субъектов Россий­
ской Федерации. Фонды обязательного медицинского страхова­
ния предназначены для формирования финансовых ресурсов на
обязательное медицинское страхование, обеспечение финансовой
стабильности государственной системы обязательного медицин­
ского страхования.
Обязательное медицинское страхование является составной
частью государственного социального страхования и обеспечива­
ет всем гражданам Российской Федерации равные возможности в
получении медицинской и лекарственной помощи, предоставля­
емой за счет средств обязательного медицинского страхования в
объеме и на условиях, соответствующих программам обязатель­
ного медицинского страхования.
Источниками финансирования федерального и территориаль­
ных фондов обязательного медицинского страхования являются:
1) налоговые доходы, в число которых входит единый соци­
альный налог по ставке, установленной главой 24 Налогового ко­
декса Российской Федерации, а также доходы, распределяемые
органами Федерального казначейства, поступающие от уплаты
специальных налоговых режимов по установленному нормативу
отчислений;
2) неналоговые доходы, в том числе недоимки, пени и штра­
фы по взносам, доходы от размещения временно свободных средств
Фонда;
3) безвозмездные поступления, к которым отнесены передава­
емые Федеральному фонду обязательного медицинского страхо­
вания межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и
иные поступления.
К безвозмездным поступлениям в бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов обязательного медицин­
ского страхования отнесены межбюджетные трансферты из Феде­
рального фонда и межбюджетные трансферты из бюджетов субъек­
тов Российской Федерации, в том числе поступления в качестве
страховых взносов на обязательное медицинское страхование не­
работающего населения.
Средства фондов обязательного медицинского страхования ис­
пользуются:
1) на финансирование мероприятий по разработке и реализа­
ции целевых программ в области охраны здоровья населения;
1 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г.
№ 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинско­
го страхования» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 32. — Ст. 3902.

2) обеспечение профессиональной подготовки, переподготов­
ки и повышения квалификации кадров;
3) финансирование научных исследований;
4) развитие материально-технической базы учреждений здра­
воохранения;
5) субсидирование конкретных территорий в целях выравни­
вания условий оказания медицинской помощи населению по обя­
зательному медицинскому страхованию;
6) оплату особо дорогостоящих видов медицинской помощи;
7) финансирование медицинских учреждений, оказывающих
помощь при социально значимых заболеваниях;
8) оказание медицинской помощи при массовых заболевани­
ях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и др.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г.
№ 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного меди­
цинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов» в бюджете фонда поддерживается баланс общих объе­
мов доходов и расходов.
Нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования,
распространяются на работающих граждан с момента заключения
с ними трудового договора. Платежи на обязательное медицин­
ское страхование неработающего населения осуществляют органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и мест­
ного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета.
Финансовые средства фондов обязательного медицинского стра­
хования находятся в государственной собственности, не входят в
состав бюджетов и других фондов.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "§ 31. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
  1. 1. Понятие и виды фондов
    Фонд относится к числу некоммерческих организаций, не являющихся корпорациями, т.е. не имеет членства. Фонды создаются для материального обеспечения социально-культурной, благотворительной, образовательной и иных общественно полезных видов деятельности, а потому их участие в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда. Фондом
  2. У
    Убытки - понятие У. III, 16, § 2 (3) - с. 601 - принцип полноты возмещения У. III, 16, § 2 (3) - с. 602 - реальный ущерб как составная часть У. III, 16, § 2 (3) - с. 601 - 602 - упущенная выгода как составная часть У. III, 16, § 2 (3) - с. 602 Угроза как основание оспоримости сделок II, 13, § 3 (10) - с. 504 Удержание как мера оперативного воздействия III, 15, § 3 (2) - с. 572 - 573
  3. Ф
    Фактические способы осуществления гражданских прав III, 14, § 1 (2) - с. 522 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования II, 9, § 9 (1) - с. 362 Фидуциарные сделки II, 12, § 3 (3) - с. 455 Физическое лицо II, 6, § 1 (2) - с. 139, см. Апатрид, Гражданин, Иностранец Фиксация прав, см. Способы фиксации прав, воплощенных в ценных бумагах Фиктивная сделка, см. Мнимая сделка
  4. Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов Комментарий к статье 285.2
    Состав преступления, предусмотренного ст. 285.2 УК РФ, во многом имеет сходство с составом ст. 285.1 УК РФ. Отличие заключается в том, что в анализируемой статье речь идет о нецелевом расходовании не бюджетных средств, а средств государственных внебюджетных фондов, т.е. предметом преступления являются средства государственных внебюджетных фондов. Целевое же предназначение таких средств
  5. Комментарий к статье 15.3
    1. Согласно ст. 30 НК налоговыми органами в Российской Федерации являются Министерство РФ по налогам и сборам и его подразделения (см. также подп. "б", "г" п. 7 комментария к ст. 14.16). В случаях, предусмотренных НК, полномочиями налоговых органов обладают таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов. В соответствии со ст. 144 БК государственными внебюджетными фондами
  6. Комментарий к статье 15.10
    1. Согласно ст. 143, 144 БК вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на: - социальное обеспечение по возрасту; - социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других
  7. 48. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
    Согласно ст. 143 БК РФгосударственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда
  8. § 4. Расчетные операции коммерческих банков
    Юридическая природа расчетов. Расчеты, или расчетные операции – это акты движения денег, динамика финансов. Частный случай расчетов – платежи за товары, работы, услуги, выплата заработной платы, выдача стипендии. Но расчеты – это не только собственно платежи, это все операции по передаче денег от одного лица другому лицу, т.е. все, что связано с движением денег: безвозвратное финансирование,
  9. § 2. Требования, предъявляемые к профессиональным участникам страхового рынка
    Лицензирование страховой деятельности. К профессиональным участникам страхового рынка относятся страховщики и страховые посредники Поскольку осуществление страховой деятельности требует наличия специальных знаний, а также финансовых гарантий, государство устанавливает особый порядок допуска организаций к занятию этой деятельностью – ее лицензирование. При этом ч 2 ст. 4 Закона РФ «Об организации
  10. § 3. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства
    Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства определяется нормами Гражданского кодекса РФ и специальным законодательным актом – Законом РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 20 ноября 1990 г. (в ред. от 1993 г.). В экономической структуре аграрного сектора крестьянские (фермерские) хозяйства занимают скромное место: на их долю приходится не более 1 % производства товарной
ПРАВОВАЯ БИБЛИОТЕКА © 2014
info@all-books.biz