<< Предыдушая Следующая >>

Статья 72. Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования

Комментарий к статье 72
Права и обязанности медицинского работника впервые нашли достаточно конкретное содержание на законодательном уровне. В литературе вполне справедливо констатируют, что "...права пациентов реализуются не только надлежащим исполнением своих обязанностей всем персоналом медицинских учреждений, но и государственным обеспечением прав и свобод человека и гражданина, в том числе и медицинских работников" <1>.
--------------------------------
<1> Риффель А.В. Юридические аспекты реализации прав врача // Закон и право. 2006. N 12 (40). С. 15 - 17.
Не случайно отсутствие надлежащего регулирования статуса врача и возведения его на более высокий уровень считают в качестве одной из основных причин снижения престижности этой профессии <1>. Правда, надо также заметить, что к этому добавляется и низкое качество медицинской помощи, которое вытекает из слабой материальной заинтересованности медицинского персонала. Вторая проблема, представляется, имеет не только экономический, но и этический характер.
--------------------------------
<1> Риффель А.В. Административно-правовой статус врача в РФ // Административное и муниципальное право. 2008. N 8.
Следует отметить, что история развития правового института статуса врача проходила весьма неоднозначно, а порой противоречиво. Тем не менее, если провести исторический экскурс, можно сказать, что наиболее полно впервые права и обязанности врачей были определены в Декрете ВЦИК и СНК РСФСР от 01.12.1924 "О профессиональной работе и правах медицинских работников" <1>.
--------------------------------
<1> СУ РСФСР. 1924. N 88. Ст. 892.
Последующие нормативные акты, принятые в рамках СССР, а также союзных республик, не только не отличались особым регулированием собственно правового положения работников медицины, но и в некоторых случаях усложняли его действительное определение. Следует сказать, законы же о здравоохранении союзных республик нередко дословно воспроизводили текст союзного закона, а к 1988 г. действовало около 5000 ведомственных нормативных актов, утвержденных Министерством здравоохранения СССР <1>, так или иначе касавшихся медицинской деятельности. Современные нормативные документы, в частности Основы законодательства 1993 г., также регулируют статус врача весьма поверхностно.
--------------------------------
<1> Гладун З.С. Правовое положение советского врача // Правоведение. 1991. N 5. С. 83.
Закон об охране здоровья содержит основополагающий перечень прав (ст. 72) и обязанностей (ст. 73) медицинских работников, требуемый для надлежащего выполнения возложенных на них должностных обязанностей. Согласно ст. 72 медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.
Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ. Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей.
Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст. 164 ТК РФ). Медицинские и фармацевтические работники обладают общим для работников правовым статусом. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с обучением;
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 165 ТК РФ).
Помимо установленных трудовым законодательством гарантий в Законе закреплены основные, наиболее принципиальные для медицинских работников, гарантии, которые характеризуют специальный правовой статус в сфере профессиональной деятельности:
1. Медицинские работники имеют право на создание со стороны руководства медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей. При этом законодатель имеет в виду в том числе предоставление необходимого оборудования, которое должно предоставляться на условиях, определяемых законодательством. Это одна из принципиальных гарантий для обеспечения деятельности работника.
2. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя, которая должна осуществляться в соответствии с трудовым законодательством РФ. Общие условия правового регулирования проведения указанных мероприятий закреплены в разд. IX ТК РФ (ст. ст. 196, 197).
Профессиональная подготовка - это ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Данная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося (ст. 21 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" <1>). Она может осуществляться в образовательных учреждениях, в образовательных подразделениях организаций при наличии лицензии на данный вид образовательной деятельности и в порядке индивидуальной подготовки специалистами, обладающими соответствующей квалификацией.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и РФ. 1992. N 30. Ст. 1797.
Следует отметить, что в соответствии с п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 <1>) лицензированию не подлежат:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 12. Ст. 1651.
образовательная деятельность в форме разовых занятий различных видов, в том числе лекций, стажировок, семинаров, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании;
деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ;
индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Он проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Профессиональная переподготовка - это получение специалистами дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. После ее прохождения выдается диплом государственного образца. Профессиональная переподготовка также может быть направлена на расширение квалификации специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности (п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2580.
В соответствии с п. 8 Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов (утв. Приказом Минобразования России от 06.09.2000 N 2571 <1>) установлены следующие нормативные сроки профессиональной переподготовки:
--------------------------------
<1> БНА ФОИВ. 2000. N 44.
для выполнения нового вида профессиональной деятельности - свыше 500 часов аудиторных занятий;
для получения дополнительной квалификации - 1000 часов трудоемкости.
Главное отличие указанных видов ученичества состоит в том, что при подготовке проводится обучение лица, не имеющего специальности, профессии, а переподготовка направлена на получение дополнительных знаний, в том числе и второй профессии.
Повышение квалификации - это обучение специалистов, которое проводится не реже чем один раз в пять лет и направлено на обновление теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач (п. 7 Типового положения об образовательном учреждении). Конкретные сроки проведения повышения квалификации работодатель может устанавливать самостоятельно. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:
краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;
длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.
Повышение квалификации проводится в образовательных учреждениях, с которыми организация может заключить договор на предоставление такого вида услуг. В соответствии с п. 8 Типового положения об образовательном учреждении к образовательным учреждениям повышения квалификации относятся:
академии (за исключением академий, являющихся образовательными учреждениями высшего профессионального образования);
институты повышения квалификации (усовершенствования) - отраслевые, межотраслевые, региональные;
курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, установлены в ст. 173 ТК РФ. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:
для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;
для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;
работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
В статье 187 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников (ст. 139 ТК РФ).
Кроме того, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Размеры расходов, связанных со служебными командировками для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3939.
В соответствии с указанным Постановлением возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее - организации), осуществляется в следующих размерах:
а) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;
б) расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;
в) расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);
при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
Расходы, превышающие указанные выше размеры, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя или иных средств, предусмотренных на эти цели законодательством РФ, при невозможности выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья и при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации. Данная гарантия является очень важной, поскольку направлена на решение вопросов занятости медицинских работников, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Обязанность по профессиональной переподготовке осуществляется работодателем за счет его средств. Основанием для проведения такой переподготовки являются состояние здоровья и увольнение работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации.
Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Для того чтобы увольнение по данному основанию было правомерным, работодатель должен доказать следующее:
а) фактическое сокращение численности или штата работников организации. В противном случае работник, уволенный по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ без достаточных на то оснований, подлежит восстановлению на работе;
б) соблюдение преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) в первую очередь работников, имеющих более высокую квалификацию, и тех, кого запрещено увольнять (например, беременных). Если же уровень квалификации или деловых качеств одинаков, предпочтение отдается лицам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ;
в) исполнение обязанности по предложению работнику с учетом его состояния здоровья другой имеющейся работы (вакантной должности или работы, соответствующей квалификации, либо нижеоплачиваемой работы). Работнику предлагаются все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности, а также вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, соглашением. Неисполнение работодателем данной обязанности влечет восстановление работника на работе;
г) письменное предупреждение работника об увольнении не позднее чем за два месяца. Доказательством этого является собственноручная подпись работника в уведомлении о расторжении трудового договора.
С письменного согласия работника работодатель вправе уволить его до истечения срока предупреждения с выплатой компенсации в размере, исчисленном пропорционально оставшемуся времени (ч. 3 ст. 180 ТК РФ). Если работник не дает на это письменного согласия, увольнение до окончания срока предупреждения будет незаконным;
д) предварительный запрос мнения выборного профсоюзного органа о намечаемом увольнении работника - члена профсоюза (ст. 373 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ при увольнении работника в связи с сокращением штата работодатель обязан предложить работнику перевод на другую имеющуюся у него работу. Она должна соответствовать квалификации работника и не быть противопоказанной ему по состоянию здоровья.
Следует разграничивать понятия "сокращение численности" и "сокращение штата". Численность работников - это списочный состав работников. Соответственно, сокращение численности есть уменьшение количественного состава работающих в одной должности (например, сокращение двух инженеров из восьми).
Штат работников - это совокупность руководящих, административных и иных должностей. Как правило, штат определяется в соответствии с принятым в организации штатным расписанием. Сокращение штата - это исключение из штатного расписания отдельных подразделений или одинаковых штатных единиц. Например, сокращение штатной единицы подразумевает не сокращение части работников, работающих в определенной должности, а именно всех работников, выполняющих трудовые функции по такой должности.
Основанием для расторжения трудовых договоров в соответствии с п. 1 ст. 81 ТК РФ может служить решение:
самих участников о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 ГК РФ);
суда о ликвидации организации (ст. 65 ГК РФ), включая случаи, когда признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию.
После принятия участниками общества решения о ликвидации организация должна уведомить об этом орган, осуществляющий госрегистрацию (ФНС России), в трехдневный срок (ч. 1 ст. 62 ГК РФ и ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
О предстоящем увольнении работников в связи с ликвидацией организации необходимо уведомить профсоюзный орган не менее чем за три месяца до увольнения и провести с ним переговоры о соблюдении прав и интересов членов профсоюза (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148.
Об увольнении в связи с ликвидацией организации работники должны быть предупреждены персонально и под роспись не менее чем за два месяца до прекращения трудового договора (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Это означает, что каждому работнику необходимо выдать персональное (индивидуальное) уведомление. Факт надлежащего предупреждения работника о предстоящем увольнении подтверждается его подписью на уведомлении. Поскольку законом не предусмотрено составление уведомления в двух экземплярах, работодатель решает вопрос о выдаче такого документа работнику самостоятельно: либо передает ему второй экземпляр уведомления, либо делает по его просьбе копию.
4. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации. Кроме того, закреплено их право на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Аттестация - определение, установление соответствия уровня знаний, квалификации работника занимаемой им должности, месту, на которое он претендует; установление категории оплаты работника в соответствии с его квалификацией; заключение, отзыв о деловых качествах и знаниях работников <1>.
--------------------------------
<1> Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2006.
Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
Уравнительная система оплаты труда, где товаром является время, а не оказанная медицинская услуга, усугубляет негативные процессы в здравоохранении. Принятые законы дифференцируют заработную плату работников здравоохранения в муниципальных образованиях и субъектах РФ. Оклад без надбавок финансируется федеральным бюджетом, а расходы на выплаты надбавок за особые условия труда, стаж работы, ученые степени возложены на бюджеты субъектов РФ. Дифференциация оплаты труда позволяет дополнить существующую систему оплаты материальным стимулированием с учетом объема работы и качества оказанной медицинской помощи <1>.
--------------------------------
<1> Обеспечение лечебно-профилактических учреждений первичного звена здравоохранения медицинскими кадрами. Методические рекомендации (утв. Минздравсоцразвития России 26.05.2006 N 2813-ВС). Официально не опубликованы.
Показатели качества и эффективности медицинской помощи могут быть использованы для дифференцированной оплаты труда медицинских работников. Внедрение новых подходов к дифференцированной оплате труда медицинских работников требует организации проведения мониторинга численности медицинских кадров по отдельным специальностям, углубленного учета их качественных признаков, формирования и ведения регистров медицинских работников <1>.
--------------------------------
<1> Распоряжение правительства Кировской области от 06.07.2010 N 216 "Об утверждении Концепции модернизации здравоохранения Кировской области" // Вести. Киров. 2010. N 85 (1541).
Труд медицинских и фармацевтических работников стимулируется посредством создания конкурентоспособных условий их профессиональной деятельности, обеспечения социальных гарантии, включая достойную заработную плату. Причем критериями для обеспечения стимулов к надлежащему обеспечению возложенных на работников обязанностей являются уровень квалификации, специфика и сложность работы, объем и качество труда. Кроме того, определяющим фактором становятся конкретные результаты деятельности, отражающие соответствующий уровень профессионализма конкретного специалиста.
Должностные оклады руководителей учреждений здравоохранения, за исключением центров психофизиологической диагностики, учреждений санитарно-эпидемиологического надзора и военно-врачебных комиссий, устанавливаются пропорционально величине среднего оклада (должностного оклада), исчисленного по должностям врачей (провизоров) и среднего медицинского и фармацевтического персонала.
При определении числа врачебных и провизорских должностей учитываются должности руководителей, заместителей руководителей - врачей (провизоров), врачей (провизоров) - руководителей структурных подразделений, врачей (провизоров), врачей-интернов (провизоров-интернов), зубных врачей, включая должности, замещаемые сотрудниками органов внутренних дел (военнослужащими).
Должностные оклады руководителей центров психофизиологической диагностики, учреждений санитарно-эпидемиологического надзора и военно-врачебных комиссий устанавливаются пропорционально величине среднего оклада (должностного оклада), исчисленного по должностям врачей. Должностной оклад руководителя пересматривается в случае индексации должностных окладов гражданского персонала или при внесении изменений в штатное расписание (штаты) учреждения <1>.
--------------------------------
<1> Войтова Т.Л. Заработная плата для бюджетников: Учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2009.
Медицинскому и фармацевтическому персоналу (в том числе руководителям учреждений здравоохранения, их заместителям и главным медицинским сестрам), имеющему квалификационную категорию, устанавливается надбавка к окладу в следующих размерах:
по II квалификационной категории 20%;
по I квалификационной категории - 30%;
по высшей квалификационной категории - 40%.
Тарифно-квалификационные характеристики (требования) (ТКХ), которые в наиболее массовом порядке применялись в учреждениях для установления разрядов оплаты труда по должностям работников здравоохранения (врачи, средний и младший медицинский персонал и др.), утверждены Постановлением Минтруда России от 27.08.1997 N 43.
Перечень выплат стимулирующего характера:
1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
2) выплаты за качество выполняемых работ;
3) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
4) премиальные выплаты по итогам работы.
На уровне нормативного акта Минздравсоцразвития России в достаточной степени урегулированы только особенности систем оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Минздравсоцразвития России (Приказ Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 N 463н <1>).
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 N 463н "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (ред. от 19.12.2008) // БНА ФОИВ. 2008. N 41.
К рекомендуемому минимальному окладу по соответствующим профессионально-квалификационным группам медицинским и фармацевтическим работникам кроме общих повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливается повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания.
Для профессионально-квалификационных групп "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня" повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания не применяется.
Повышающие коэффициенты к окладу за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания суммируются по каждому из оснований. Повышающий коэффициент к окладу за почетное звание применяется только по основной работе. При наличии у работника двух почетных званий - "народный врач" и "заслуженный врач" упомянутый коэффициент применяется по одному из оснований.
С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" <1> устанавливается примерный перечень стимулирующих выплат:
--------------------------------
<1> Российская газета. 2008. N 28.
в клинических подразделениях учреждений:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:
1.1) надбавка за перевыполнение отраслевых норм нагрузки;
1.2) надбавка за участие в федеральных и отраслевых программах и т.д.
2. Выплаты за качество выполняемых работ:
2.1) надбавка за качественное выполнение отраслевых стандартов и соблюдение протоколов ведения больных;
2.2) надбавка за применение в практической работе новых медицинских технологий;
2.3) надбавка за оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи и т.д.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет:
3.1) надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения;
3.2) надбавка за выслугу лет в данном учреждении.
4. Премиальные выплаты по итогам работы;
в научных подразделениях:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:
1.1) надбавка за лечебно-диагностическую работу:
для научных сотрудников, имеющих базовое медицинское образование, - от 20 до 75% оклада врача-специалиста соответствующей специальности;
1.2) надбавка за участие в федеральных и целевых программах и фундаментальных исследованиях, не имеющих специального финансирования;
1.3) надбавка за создание внеплановой научной продукции по профилю деятельности учреждения (структурного подразделения) (публикации в рецензируемых журналах, оформление учреждением патентов, изобретений и т.д.);
1.4) надбавка за научное руководство, ведение педагогической работы, рецензирование, экспертизу научных материалов, оппонирование и т.д.
2. Выплаты за качество выполняемых работ:
надбавка за внедрение в практику результатов НИР и НИОКР и т.д.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы и выслугу лет:
3.1) надбавка за выслугу лет в данном учреждении (3 года и более) и т.д.
4. Премиальные выплаты по итогам работы:
для административно-управленческого и хозяйственного персонала:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:
1.1) надбавка за обеспечение условий для лечебного и научного процесса.
2. Выплаты за качество выполняемых работ и т.д.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет:
3.1) надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения;
3.2) надбавка за выслугу лет в данном учреждении (3 года и более) и т.д.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
С целью поощрения работников за общие результаты труда работники могут премироваться по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
Обращаем внимание на то, что повышение заработной платы за работу во вредных и опасных условиях труда в учреждениях здравоохранения рекомендуется дифференцировать в зависимости от условий работы.
Приложением N 5 к Приказу N 463н рекомендованы следующие размеры стимулирующих выплат:
за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения:
1. Стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливаются в следующих максимальных размерах:
1.1. В размере 30% оклада за первые три года и по 25% за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 80% оклада:
старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;
врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям, в том числе состоящим в штате автотранспортных предприятий, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад;
врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации).
В таких же размерах выплачиваются надбавки к часовым ставкам врачей- консультантов (врачей-специалистов), привлекаемых отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) для оказания экстренной консультативной медицинской помощи, с учетом их стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, в том числе и по совместительству, за время выполнения указанной работы с учетом времени переезда.
За врачами выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности главного врача станции скорой медицинской помощи и его заместителя, заведующих отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, а также за работниками из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи, сохраняются надбавки в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах;
врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу хосписов и постоянно действующих передвижных медицинских отрядов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
1.1.1. Работникам противолепрозных (лепрозных) подразделений - в размере 10% оклада за каждый год работы.
Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников - 80%, для других работников - 50%.
1.1.2. Работникам противочумных подразделений - в размере 10% оклада за каждый год работы.
Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников - 100%, для других работников - 80%.
Работникам противочумных подразделений надбавка за продолжительность непрерывной работы исчисляется исходя из оклада с учетом повышения, предусмотренного за работу в этих учреждениях.
1.2. В размере 30% оклада за первые три года и по 15% за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60% оклада:
заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлинических отделений;
врачам, в том числе председателям и главным экспертам, врачебно-трудовых экспертных комиссий;
врачам-фтизиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных подразделений.
1.2.1. Работникам подразделений по борьбе с особо опасными инфекциями - в размере 10% оклада (ставки) за каждый год работы.
Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников, а также зоологов и энтомологов - 60%, для других работников - 40%.
1.3. В размере 20% оклада за первые три года и 10% за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30% оклада:
всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным подп. 1.1 - 1.2 Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.
Отдельно установлен порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок.
6. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на создание профессиональных некоммерческих организаций.
Законодательство о некоммерческих организациях в Российской Федерации появилось лишь в 1990-х годах, хотя в отдельных нормативных актах более раннего периода признавался особый статус организаций, действующих в общественных интересах. Конституцией РФ (ст. 30) гарантирована свобода деятельности общественных объединений и право граждан на объединение.
В широком смысле к некоммерческим организациям относятся все организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами коллективные образования, созданные с общественно полезными целями и выполняющие социально-экономические функции, а потому, хотя и наделены определенными правами и обязанностями, но не могут выступать в гражданском обороте. В узком, гражданско-правовом смысле под некоммерческими организациями следует понимать только те из указанных организаций, которые приобрели статус юридического лица <1>.
--------------------------------
<1> Гришаев С.П. Некоммерческие организации // СПС.
Создание некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ГК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 01.12.2007), а также рядом специальных законов об отдельных видах некоммерческих организаций.
Как правило, реализация права медицинских и фармацевтических работников на участие в профессиональных некоммерческих организациях в медицинской сфере может осуществляться в рамках общественных объединений, деятельность которых урегулирована Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
Для общественного объединения в медицинской сфере может быть использована организационно-правовая форма общественной организации.
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения (ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ).
Ориентируясь на положения данного нормативно-правового акта, необходимо отметить, что общественные организации, равно как и общественные объединения вообще, имеют право для осуществления своих уставных целей:
представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления <1>.
--------------------------------
<1> Пищита А.Н. Защита прав пациентов как экономический фактор регулирования оказания медицинской помощи // Законодательство и экономика. 2006. N 1.
7. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на страхование риска своей профессиональной ответственности.
Врач выполняет свои профессиональные функции вне зависимости от места и времени. Результаты работы врача имеют непосредственный социальный эффект, от которого во многом зависит не только жизнь конкретных людей, но и стабильность общества в целом <1>.
--------------------------------
<1> Мажаренко В.А., Приз Е.В. К вопросу о социальной защищенности врача в современной России // Медицинское право. 2011. N 2. С. 12 - 15.
Страхование профессиональной ответственности врачей получило в 1960 - 1970 гг. серьезное развитие в зарубежных странах как страхование ошибок врачей <1>.
--------------------------------
<1> Ситдикова Л.Б. Правовые аспекты страхования ответственности консультанта // Юрист. 2007. N 3.
Страховые механизмы, являясь универсальными гарантами обеспечения различных видов рисков, активно используются в большинстве государств с рыночной экономикой и заимствованы российской практикой. Страхование профессиональной ответственности преследует две взаимосвязанные задачи. Первая - защита интересов потребителей услуг, заказчиков. Вторая - защита интересов самих исполнителей (обеспечение их финансовой устойчивости, предупреждение банкротства) <1>.
--------------------------------
<1> Мохов А.А., Капранова С.Ю., Акишева Г.Р. Страхование профессиональной ответственности и компенсация морального вреда // Юрист. 2006. N 6.
Страховая защита - одна из самых надежных прежде всего в ситуациях врачебных ошибок.
Обязательное страхование профессиональной ответственности медицинских работников особенно актуально, потому что позволяет:
обеспечить гарантии возмещения вреда в случае его причинения при оказании медицинской помощи; уменьшить убытки медицинских организаций, обусловленные возмещением вреда;
снизить риск банкротства и ликвидации медицинских организаций, когда такой риск обусловлен невозможностью погашения задолженности из-за отсутствия денежных средств;
снизить объем убытков у государства (казны, бюджета), на которое в ряде случаев может быть возложена ответственность как на собственника по долям созданных им учреждений и организаций;
повысить качество оказываемых медицинских услуг;
снизить уровень конфликтности, так как для пациента гарантировано возмещение причиненного ущерба, а для врача обеспечен механизм разрешения данного юридического конфликта <1>.
--------------------------------
<1> Мажаренко В.А., Приз Е.В. Указ. соч.
Страховые компании осуществляют страхование профессиональной ответственности согласно заключенным договорам.
Медицинские ассоциации осуществляют информационные и организационные мероприятия по страхованию среди медицинских работников, а также могут выступать заказчиками страховых услуг (при условии внесения некоторых изменений в законодательство).
Профессиональная ответственность также в большинстве случаев возникает в рамках осуществления обязательств на основании договоров о предоставлении соответствующих услуг или выполнении конкретных работ. В этой части профессиональная ответственность представляет собой не что иное, как именно договорную ответственность. Так, если врач оказывает медицинские услуги на основании того или иного договора, например об оказании возмездных услуг или оказании медицинской помощи в связи с имеющимся договором между лечебным учреждением и медицинской страховой организацией в рамках обязательного или добровольного медицинского страхования, и допускает ошибку или небрежность, то это влечет наступление договорной ответственности соответствующего медицинского учреждения перед пациентом. Если врач работает индивидуально, то тогда это его договорная ответственность. То же самое можно сказать о профессиональной ответственности оценщиков перед заказчиками оценки или адвокатов перед своими клиентами.
Внедоговорная профессиональная ответственность возможна при оказании публичных услуг (спасатели, конкурсные управляющие) либо квазипубличных услуг (помощь случайно оказавшегося на месте происшествия врача пострадавшему или иному лицу, нуждающемуся в срочной медицинской помощи) <1>.
--------------------------------
<1> Дедиков С.В. Основные проблемы страхования ответственности по договору // Цивилист. 2010. N 1. С. 82 - 92.
Хотя в конечном счете материальные требования могут быть предъявлены к конкретному медицинскому работнику, российское законодательство позволяет страховать только риск гражданской ответственности медицинской организации - работодателя (и риск гражданской ответственности физического лица, зарегистрированного в качестве предпринимателя) <1>.
--------------------------------
<1> Лебединец О.Н. Перспективы и проблемы развития законодательства о страховании гражданской ответственности медицинских организаций // Социальное и пенсионное право. 2009. N 1.
Страхование профессиональной ответственности медицинских работников как признанный инструмент во всем мире может облегчить тяжесть трагических последствий, с его помощью клиенты получают дополнительную гарантию в возмещении причиненного им вреда, а сами профессионалы - конкурентные преимущества и определенную уверенность в устойчивости своего бизнеса <1>.
--------------------------------
<1> Кушербаев С.К. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников в Российской Федерации // Медицинское право. 2009. N 3. С. 40 - 44.
В Великобритании действует специальный Союз защиты медицинских работников, осуществляющий страхование профессиональной ответственности медицинских работников. Британский врач платит в кассу Союза в среднем около 2% своего годового дохода. В 1995 г. выплаты, связанные с удовлетворением судебных исков к медицинским работникам, составили около 150 млн. фунтов стерлингов <1>.
--------------------------------
<1> Пищита А.Н. Обязательное страхование профессиональной ответственности медицинских работников как экономический фактор повышения качества медицинской помощи // Законодательство и экономика. 2007. N 3.
Страхователями профессиональной ответственности врачей выступают медицинские учреждения любой организационно-правовой формы, а также физические лица (медицинские работники), имеющие лицензию на определенные виды деятельности в сфере оказания медицинских услуг.
Страховая защита распространяется на непреднамеренные профессиональные ошибки медицинского работника, имевшие место при выполнении им профессиональных обязанностей и повлекшие причинение вреда здоровью пациента.
Страховым случаем по договору страхования профессиональной ответственности врачей является установление обязанности медицинского учреждения (частнопрактикующего врача) в судебном порядке или на основании бесспорной гражданско-правовой претензии (досудебное урегулирование спора) возместить ущерб, нанесенный жизни и здоровью третьего лица (пациента) в результате непреднамеренных ошибочных действий (бездействия) врача - страховых рисков.
В качестве страховых рисков в договорах страхования профессиональной ответственности врачей предусматриваются различного рода ошибки, в частности при установлении диагноза заболевания; в рекомендациях при проведении лечения; при выписке рецептов по приему лекарственных средств; при проведении хирургических операций; при проведении иных медицинских манипуляций <1>.
--------------------------------
<1> Игбаева Г.Р. Перспективы развития страхования профессиональной ответственности врачей и других медицинских работников // Социальное и пенсионное право. 2007. N 2.
В числе определения основных контуров совершенствования нормативной базы предлагается, в частности, принятие Закона "О профессиональной врачебной деятельности в Российской Федерации", включая правовые механизмы страхования рисков, Закона "Об обязательном страховании ответственности медицинских работников".
Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам могут быть установлены Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "Статья 72. Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования"
  1. В-пятых, с 1 января 2016 г. вступают в силу положения, касающиеся:
    1) условий реализации права на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности (ч. ч. 1 и 2 ст. 69); 2) аккредитации специалистов (ч. 3 ст. 69); 3) условий допуска лиц к медицинской или фармацевтической деятельности, имеющих пропуск в работе по специальности свыше 5 лет (ч. 4 ст. 69); 4) эквивалентности документов иностранных государств об образовании в сфере медицины и фармацевтики
  2. Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование)
    Комментарий к статье О категориях работников, обязанных проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования), см. ст. ст. 213, 266 и коммент. к ним. За работниками, направленными на медицинский осмотр (обследование), средняя заработная плата сохраняется на все время освобождения от работы. Если работник в установленном порядке был направлен на
  3. Статья 89. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности
    Комментарий к статье 89 Как следует из ч. 1 комментируемой статьи, ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в отношении подведомственных им органов и организаций. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения проверок соблюдения: 1) медицинскими
  4. Во-первых, с 1 января 2012 г. вступили в силу положения, касающиеся:
    1) общих положений нормативного акта (гл. 1); 2) основных принципов охраны здоровья (ст. ст. 4 - 13); 3) полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья (ч. 1 ст. 14 Закона), отдельных полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения (п. п. 1 - 4, 6
  5. Статья 350. Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников
    Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Прави-тельством Российской Федерации. Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках город-ского
  6. Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет
    Комментарий к статье 1. На работодателя возлагается обязанность в целях охраны здоровья несовершеннолетних проводить предварительные (при поступлении на работу) и ежегодные медицинские осмотры (обследования). Предварительный медицинский осмотр (обследование) преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина. Проведение ежегодного осмотра (обследования)
  7. Статья 282. Общие положения о работе по совмести-тельству
    Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы,
  8. Статья 60.1. Работа по совместительству
    1. Приведенная норма является новеллой и содержит общие положения об одном из распространенных на практике видов трудовых договоров - работе по совместительству. Под совместительством следует понимать выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (см. ст. 282 ТК и коммент. к ней). Таким образом, существенными
  9. Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование)
    1. При поступлении на работу и впоследствии работник в случаях, установленных ТК, проходит медицинский осмотр (обследование) для пригодности его по состоянию здоровья к выполнению работы, предусмотренной трудовым договором, а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения болезней. 2. Категории работников, которые обязаны проходить предварительные (при
  10. Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование)
    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) На время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N
  11. Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет
    1. Необходимость прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) лиц, не достигших 18 лет, установлена ст. 69 ТК и конкретизируется в комментируемой статье. Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ в комментируемую статью внесено уточнение: термины "медицинский осмотр" и "медицинское освидетельствование" заменены на "медицинский осмотр (обследование)", что в
  12. Статья 69. Право на осуществление медицинской деятельности и фармацевтической деятельности
    Комментарий к статье 69 В Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок получения начального, среднего, высшего профессионального образования, дающего право на осуществление медицинской деятельности. Например: Приказы Минобрнауки России: от 09.11.2009 N 570 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта
  13. Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
    1. Комментируемая статья предусматривает перевод работника, нуждающегося по состоянию здоровья в предоставлении ему другой работы в соответствии с медицинским заключением. Работодатель обязан следовать медицинскому заключению и предоставить работнику с его письменного согласия другую имеющуюся работу, не противопоказанную его здоровью. Перевод в соответствии с медицинским заключением может быть
  14. Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
    Комментарий к статье 1. Статья 73 посвящена переводу на другую работу работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в таком переводе. В соответствии с комментируемой статьей допускается перевод работника не только на другую постоянную работу, но и на временную, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу. Наличие в
  15. Статья 323. Гарантии медицинского обслуживания
    Комментируемая статья с 1 января 2005 г. применяется в измененной редакции, согласно которой гарантии медицинского обслуживания для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дифференцируются в зависимости от того, за счет средств какого бюджета осуществляется финансирование организации. Коллективным договором организаций, финансируемых из федерального бюджета,
  16. Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников
    Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются
  17. Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом
    1. Комментируемая статья устанавливает закрытый перечень категорий работников, которые не могут привлекаться к работе вахтовым методом. 2. Не могут быть привлечены к работе вахтовым методом также отцы, воспитывающие детей в возрасте до 3 лет без матери, и опекуны детей в возрасте до 3 лет, так как им в соответствии со ст. 264 ТК (см. коммент. к ней) предоставляются те же гарантии и льготы, что и
  18. Статья 330.3. Медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на подземных работах
    Прием на подземные работы производится после обязательного медицинского осмотра (обследования). Работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры (обследования) в начале рабочего дня (сме-ны), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (часть третья статьи 213 настоящего Кодекса). Проведение медицинских осмотров (обследований) в начале рабочего дня
  19. Статья 6.2. Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством)
    1. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка - влечет наложение административного штрафа в
  20. Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью Комментарий к статье 235
    Объектом преступления являются отношения по охране здоровья населения. Объективная сторона преступления выражается действием - занятием частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране
ПРАВОВАЯ БИБЛИОТЕКА © 2014
info@all-books.biz