<< Предыдушая Следующая >>

4. Источники российского права

Обратим теперь внимание на формальные источники российского права. Для того чтобы осветить вопрос об источниках современного российского права, нужно прежде всего подчеркнуть, что речь идет о праве, основным источником которого является закон.
Российское право – это преимущественно законодательное право. Оно развивается главным образом законодательным путем и характеризуется бурным обновлением текущего законодательства в связи с принятием новой Конституции Российской Федерации 1993 г. и изданием важных нормативных правовых актов.
Конституция Российской Федерации закрепляет следующие фундаментальные принципы системы источников права.
Во-первых, признание человека, его прав и свобод высшей ценно-стью, а соблюдение и защиту прав человека и гражданина – обязанностью государства (ст. 2). Конституция признает права и свободы человека «непосредственно действующими» (ст. 18). Все это означает, что любой закон или иной нормативный акт может считаться правомерным только при условии соблюдения им прав человека.
Во-вторых, признание за Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством верховенства и высшей юридической силы на всей территории России (п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 15). Все законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Принцип верховенства законов регулируется с учетом особенностей разграничения полномочий и предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.
В-третьих, закрепление приоритета общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерацией перед национальным правом (п. 4 ст. 15).
Источниками российского права являются: закон, иной нормативный правовой акт, обычай, договор, судебная практика, общие принципы права, международно-правовые акты.
Для современной правовой системы России характерно признание приоритетным источником права закона.
Конституция – важнейший источник российской правовой системы. Она может рассматриваться как источник права в следующих значениях:
1. Высшая юридическая сила Конституции проявляется, во-пер вых, в том, что нормы законов и иных нормативных правовых актов должны соответствовать нормам Конституции, и, во-вторых, в том, что сами законы и иные нормативные правовые акты принимаются предусмотренными Конституцией органами и в установленном ею порядке.
2. Конституция России имеет прямое действие.
3. Российская Конституция в определенной степени формирует структуру федерального законодательства, т.е. в ряде статей оговари вает, какие и в каких случаях должны быть изданы законодательные акты.
4. Конституция России указывает на особую значимость как источника права гл. 1 «Основы конституционного строя». Никакие по правки, изменения, вносимые в Конституцию, не могут противоречить положениям этой главы. Глава 1 Конституции является источником самого конституционного законодательства.
В качестве источников российского права выступают также федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Роль законов в системе источников российского права будет возрастать. Законы должны быть социально обусловлены и материально обеспечены.
Доминирующая роль закона не исключает, однако, важного значения других факторов, воздействующих на развитие российского права, в том числе его источников.
Что касается иных нормативных правовых актов, то наблюдается расширение «указного законодательства», засилье ведомственного нормотворчества. Весьма важно соответствие иных нормативных правовых актов законам.
В современном российском законодательстве все большее признание получает обычай как источник права. Гражданский кодекс России признает в общей форме, а не для отдельных отношений возможность применения обычаев делового оборота, не противоречащих закону или договору (ст. 5 и 6 ГК). Применение обычая предусмотрено и Семейным кодексом.
Новым явлением для российской правовой системы является заключение нормативных договоров и соглашений между органами Федерации и ее субъектов. Это договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами Российской Федерации и ор-
ганами субъектов Федерации. Первый из таких договоров был заключен 31 марта 1992 г. и получил название Федеративного Договора. Он сыграл важную роль в деле сохранения и упрочения единства России как Федерации нового типа.
Судебная практика занимает важное место в российской правовой системе. Если в советское время признание судебной практики трактовалось как покушение на принципы социалистической законности и верховенства закона, то в современный период все больше ученых-юристов признают судебный прецедент источником российского права. Считается, что Россия в отличие от стран англо-американской правовой семьи пойдет своим путем в деле становления актов судебной власти в качестве источника права. Так, в настоящее время многие решения Конституционного Суда России (например, о неконституционности тех или иных правовых норм), по существу, являются источником права.
Следует отметить, что судебный прецедент имеет качество производного от законодательства: ни одно из судебных решений не должно иметь преимущество перед законом. Вместе с тем признание судебной практики источником права значительно повысит роль суда и правосудия в жизни общества, придаст российской правовой системе динамизм, повысит эффективность правоприменения.
Общие принципы права являются источником российского права. Они могут использоваться как источники права в двух случаях:
во-первых, в случае наличия пробела в праве, когда необходимо применение аналогии права;
во-вторых, в случае издания таких нормативных правовых актов, необходимость принятия которых прямо вытекает из принципов права.
Международно-правовые акты признаются важнейшими источниками российского права. Согласно п. 4 ст. 15 Конституции, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Порядок реализации указанных норм международного права весьма разнообразен для разных отношений, и практика их применения все более расширяется. Она охватывает не только сферу частного права (гражданского, семейного, трудового), но и права публичного, что прежде всего относится к деятельности правоохранительных органов и судов.
Органы государственной власти в своей деятельности обязаны не только соблюдать нормы международного права, но и принимать в пределах своей компетенции меры, необходимые для их соблюдения.
Следует обратить внимание также на право каждого российского гражданина (в соответствии с международными договорами Российской Федерации) обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, например, в Европейский суд по правам человека, в соответствующие комиссии и комитеты ООН, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В основе признания права граждан на обращение в межгосударственные органы лежат:
во-первых, процесс возрастания роли международных организаций в деле защиты прав и свобод человека;
во-вторых, признание Россией юрисдикции межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Таким образом, система источников российского права отражает традиционную для всех стран романо-германской правовой семьи концепцию, согласно которой право не создается априорным путем и не содержится исключительно в законодательных нормах.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "4. Источники российского права"
  1. Контрольные вопросы
    1. Что подразумевается под понятием "источник права"? 2. Назовите виды источников права. 3. Назовите основной источник права. 4. Какое место занимает обычай как источник права в системе права? 5. Роль и место судебного прецедента как источника права в системе права. 6. Нормативный правовой договор как источник права. 7. Юридическая доктрина как источник права. 8. Назовите источники
  2. Контрольные вопросы
    . Каковы виды и в чем своеобразие источников МЧП? 2. В чем заключается проблема «двойственности» источников МЧП? Каковы существующие в российской науке МЧП доктринальные суждения по поводу «двойственности» источников? 3. Основные примеры кодификации МЧП. 4. Место международного договора в системе источников МЧП. 117 См.: Ануфриева Л.П. Об источниках международного частного права (некоторые
  3. 33. Источники бюджетного права России. Общая характеристика Бюджетного кодекса РФ.
    Источники БП – Конституция РФ (ст.ст. 71, 72), закон РФ «об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса», ФЗ «об общих принципах организации МСУ в РФ», указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты Министерства финансов РФ, а также Бюджетный кодекс РФ, принятый 31 июля 1998г. и введенный в действие с 1 января 2000г. Основным источником бюджетного права в РФ является
  4. Тема 1. Понятие бюджетного права
    Понятие и содержание бюджета. Бюджет как экономическая, материальная и правовая категория. Виды бюджетов. Роль и значение бюджетов в функционировании государства и муниципальных образований. Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Метод бюджетного права. Источники бюджетного права. Систематизация источников бюджетного права. Федеральная составляющая источников бюджетного права.
  5. Список литературы
    1. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М., 1993. 2. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1996. 3. Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 1988. 4. Дыльнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. М., 1995. 5. Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. 1996. N 11. 6.
  6. Тема 10. Форма права
    Понятие формы права и его научно-практическое значение. Внутренняя форма права. Система права. Первичные и производные системообразующие факторы права. Публичное право. Частное право. Отрасль права. Подотрасль (суб-, ген-институт). Правовой институт. Материальное и процессуальное право. Взаимоотношение внутригосударственного и международного права. Отраслевая структура права в Российской
  7. Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
    (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 1. Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из: 1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов; 2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов; 3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам
  8. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
    Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997. Мицкевич А.В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчества // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей / Под ред. В.Н. Литовкина, В.А. Рахмиловича. М., 2000. Новицкий И.Б.
  9. ТЕМА 13. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
    1. Введение. 2. Внешняя форма права. Источники права, их видовое многообразие. 3. Нормативно-правовой акт как источник права. 4. Нормативные акты Российского государства. 5. Систематизация источников права, ее виды и значимость. 6. Заключение. 7. Список использованной литературы. Литература • Бошно С.В. Прецедент, закон и доктрина (опыт социолого-юридического исследования) / С.В. Бошно //
  10. 9. Понятие и виды источников АП.
    Источники права – это внешние формы выражения права. Источниками АП являются внешние формы выражения АПН. Источниками административного права являются акты государственных и муниципальных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Важнейшая особенность отрасли административного права — разнообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли:
  11. Статья 30. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
    (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной сис-темы Российской Федерации означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и ис-точников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также
  12. Статья 160.2. Бюджетные полномочия главного ад-министратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
    (введена Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочия-ми: формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; обеспечивает
  13. Статья 34. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
    (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ) 1. В целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует
ПРАВОВАЯ БИБЛИОТЕКА © 2014
info@all-books.biz